跟时时彩计划的技巧 
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发布时间: 2019-03-20 06:45:44
跟时时彩计划的技巧 : 石化行业成为重灾区 欧冠晋级亦难改变命运

  台军S-70C直升机降落时遇意外 尾旋翼擦租♀♀♀♀♀♀〔岗亭断裂 泰国总理巴育:大选举时间不会晚♀♀♀♀♀♀∮2019年2月 84.8%受访者称份子钱让自己有压力[]43.6%受访者认♀♀♀♀♀♀∥不能凭礼金多少定关系亲疏[]实习生 伍遭♀♀♀♀〗 中国青年报中青在线♀♀♀〖钦 杜园春[]逢年过节少不了遇上一些婚♀♀⊙纭⒙月宴、乔迁宴。随着♀♀∪嗣巧活水平和宴席档次提高,份子钱也水涨船高,♀♀∩僭蚣赴伲多则上千。“随份子”压力大,不赦♀♀≠人直呼“钱包受不了”。[][]近日,中国青年报社♀♀∩缁岬鞑橹行牧合问卷网,对2006名受访者进的一镶♀♀☆调查显示, 45.4%的受访♀♀≌咦罱两个月随了3~5次份子钱,84.8%♀♀〉氖芊谜咛寡苑葑忧让自己有砚♀♀」力,47.5%的受访者将“随份子♀♀ 笨闯晌持人际关系的方式,43.6%的受访♀♀≌呷衔不能凭礼金多少定关镶♀♀〉亲疏。[]45.4%受访者最近两个月随了3~5次份子氢♀♀‘[]湖北武汉姑娘王清(化名)♀♀≡诒本┕ぷ鳎春节前两周,老家的发小结婚,她请了年♀♀〖倩厝ィ随了2000元份子钱♀♀ !凹由侠椿鼗票,参加这次婚礼一共花了我4000多元♀♀∏。”王清感叹,这个月要“吃土”(网络♀♀∮糜铮夸张地描述连饭都没钱吃只能斥♀♀≡土编者注)了。[]聂英是一名♀♀〔┦垦芯可,有一次过节回老家,恰好遇到♀♀×矫同学结婚,就各随菱♀♀∷500元份子钱。“我在家就住几天,不想被婚礼占♀♀∮檬奔洌又抹不开面子,只好托人带了礼金过去♀♀♀。一个周末就开支了1000元。”聂♀♀∮⑻寡裕他其实已经很久没有联系过这两名同学♀♀×恕[]调查显示,45.4%的受封♀♀∶者最近两个月随了3~5次份子钱,49.4%的殊♀♀≤访者随了2次及以下,♀♀5.2%的受访者随了5次以上。♀♀59.4%的受访者随过金额最高的份子钱吴♀♀―500元~1500元,19.8%的♀♀∈芊谜呶1500元~3000元,15.♀♀6%的受访者为500元以下,5.2%的受访者吴♀♀―3000元以上。[]刚刚参加工作的王明(化名)曾♀♀∫桓鲈率盏8份来自同事衡♀♀⊥同学的请帖,他去了5场宴会,“随份子”总共花菱♀♀∷3000多元。“一个月的奖金都不光♀♀』这些份子钱。”王明说,“当时最好的哥们儿♀♀〗峄槭保我和同学保持一致,给了1314元,是迄今为肘♀♀」金额最高的份子钱。之后,我节意♀♀÷缩食了好长时间”。[]“金额很高的份子钱会给♀♀∩活带来压力,尤其是对于还没有正式工作碘♀♀∧学生来说,随一次份子可能把一个♀♀≡碌纳活费都垫进去。”聂英感叹。[]调查中,8♀♀4.8%的受访者坦言份子钱让自己逾♀♀⌒压力,23.7%的受访者直言有♀♀『艽笱沽Γ仅11.3%的受访者表示没压力。[]天津社科♀♀≡荷缁嵫а芯克所长张宝义表示,现在♀♀》葑忧水涨船高,一些人烩♀♀♂感觉压力大,可如果出得少,又会觉得没面子♀♀。就形成了一个两难的局面,有♀♀∈焙虿渭酉惭绶炊成了负担。[]43.6%受封♀♀∶者认为不能凭礼金多少定关系亲疏[]“如今,‘♀♀∷娣葑印成为人们在忙碌生活中维持人际关系的一♀♀≈旨虻ナ侄巍!蹦彻企单位政人员周小衡(化名)对记♀♀≌咚担平时比较忙的人,很难有时♀♀〖浜途力去经营与普通朋友的关系b♀♀‖而喜宴为大家提供了聚会的机会。[]调查中,4♀♀7.5%的受访者将“随份子”看成维持人尖♀♀∈关系的一种方式,46.5%的受访者认为是一种传统习俗♀♀。40.7%的受访者借此表达美好祝愿,40♀♀.0%的受访者坦言随礼太多,♀♀∨瓮有一天能补回来,18.7%的受访者认吴♀♀―能免除送礼物的麻烦,15.7%的受访者认为“随♀♀》葑印笨梢约跚岫苑桨炀蒲绲母衡♀♀〉#是一种经济支持。[]“现在份子氢♀♀‘大都是500元起,上不封顶。”聂英举例说,“同♀♀⊙Ы峄椋大家随礼前都会互相沟通,有人主张垛♀♀∴给,平均金额就被抬高了。”[♀♀]“有些几年没联系的同学b♀♀‖会突然发来一张请帖,或直接把我拉到婚礼斥♀♀★备群中。有的婚礼我不能去参加b♀♀‖最后礼貌性地发了红包,却总感觉不那么库♀♀―心。”王明直言。[]调查中,70.7%的受封♀♀∶者直言如今份子钱有些变味了,数额越来越高,喜事反♀♀《惹人忧,26.0%的受访者则认为生活水平♀♀√岣吡耍份子钱增加很自然。[]“‘随份子’的初肘♀♀≡是让大家都高兴,随多随少一要看♀♀∽约旱木济实力,二要♀♀】茨愣远苑降男囊狻!敝苄『馊衔,如果经济压力大就♀♀∶槐匾为了面子多随钱b♀♀‖如果正好宽裕,与对方关系好,多随点也没什么。♀♀♀“也可以再送一些小礼物,我曾给同学满月的小孩买金镯子,这比直接给钱更能表达心意”。[]调查中,58.1%的受访者希望随份子能根据个人经济能力来,40.1%的受访者则认为应与他人横向比较后定数额。[]43.6%的受访者认为不能凭礼金多少定关系亲疏,19.9%的受访者则认为数额代表了双方关系亲密度。[]“如今婚宴、满月宴等往往很隆重,场馆租金也屡创新高,有的甚至高达十几万元,主办人也有压力。”张宝义指出,“随份子”的习俗源远流长,但当下一些过于隆重、过于攀比的现象并不值得提倡。“主办人应本着节俭、不铺张浪费的初衷来办喜宴,人们也应该用平常心对待‘随份子’这件事。送小礼物这种淳朴、真诚的祝福方式就很好,能让更多亲朋好友参与,而且可比性弱,受邀者可以愉悦地表达自己的心意”。[]受访者中,来自一线城市的占29.4%,二线城市的占44.1%,三四线城市的占20.9%,县城、城镇的占4.5%,农村的占1.0%。00后占1.3%,90后占24.0%,80后占52.7%,70后占17.2%,60后占4.3%。

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  南非新总统拉马福萨改组内阁 马布扎斥♀♀♀♀♀♀■任副总统 中新网2月27日电 综合报道,美国前第一夫人米歇尔奥巴马的回忆录将于今年11月13日出扳♀♀♀♀♀♀℃,新书取名Becoming,将翻译成2♀♀♀♀4种语言。米歇尔称,这本书记骡♀♀♀〖的是她非常个人化的经历。[][]资菱♀♀∠图:美国前第一夫人米歇♀♀《奥巴马。[]出版商称,这本书将从米歇尔奥巴骡♀♀№童年时代在芝加哥南部的成长开始,一直记录♀♀〉剿在白宫内的生活。米歇尔♀♀∷担骸拔蚁M我的旅程能够激励读者找到勇气去做♀♀∷们渴望做的人,我迫不及待要分♀♀∠砦业墓适隆![]据报道b♀♀‖该书将以24种语言同时出版,并将外♀♀〃过出版商的公司在美光♀♀→和加拿大发。米歇尔本人还将录制本书的音频版。此外♀♀♀,米歇尔将参加此书的国际巡展,以♀♀〗宣传。[]企鹅兰登书屋将为美国前总统扳♀♀÷巴马和夫人米歇尔出版两本新书,相光♀♀∝版权竞标价创下美国历任总统回忆录版权纪录。[]奥巴马此前写过两本销量过百万本的书他的自传《我父亲的梦想:一个种族与传承的故事》和《无畏的希望:重申美国梦》,他暂未为自己的回忆录订定时间表。[][] 跟时时彩计划的技巧 永辉“断臂” 超级物种变形记[]文|董枳君[]砍♀♀♀♀♀♀〉粜铝闶垡滴瘢聚焦回传统商超业务的永辉超市,♀♀♀♀≌娴哪苡头赶上吗?[]在新零售业题♀♀♀‖的市场竞争下,永辉面临着巨大的变革与挑战压力。[♀♀]2019年2月13日,永辉超市融资♀♀∪谌信息显示,融资净偿还918.78万元,融资逾♀♀∴额9.58亿元,较前一交易日下降0.95♀♀%。融资方面,当日融资买入3660.47万元♀♀。融资偿还4579.25万元,融资♀♀【怀セ918.78万元。融券方面,融♀♀∪卖出9.33万股,融券偿还23.26万股,融券余量102.♀♀93万股,融券余额896.52万元。融资融肉♀♀’余额合计9.67亿元。[♀♀]而在刚刚过去的2018年,永辉超殊♀♀⌒新开出160家门店,合并云超一、二集♀♀∪海剥离云创,重组董事会b♀♀‖探索到家模式和mini店♀♀。进军社区团购,联手“百佳”,入股“万达”…♀♀ 动作频繁。[]2018年12月5日,逾♀♀±辉超市(601933.SH)张轩松先生、♀♀≌判宁先生两兄弟俩取消《股东动♀♀∫恢滦议》。2018年12月13日晚♀♀〖洌永辉超市发布公告称,永辉♀♀〕市创始人张氏兄弟长达8年的一致动关镶♀♀〉正式解除。将原实控人张轩松、张♀♀⌒宁兄弟的分歧予以公开。[]这意味着超级物种从此测♀♀』再属于永辉超市。而创始人张氏兄弟意♀♀〔解除了长达8年的一致动人关系。实♀♀〖噬希早在2018年12月4♀♀∪铡12月5日永辉超市已经连发♀♀×椒莨告对张氏兄弟解除一致动协议做出过说♀♀∶鳌[]而就在2018年12月初,永辉斥♀♀‖市拟花费35亿元巨资,购入中国最大的商业物业公司♀♀〈罅万达商业管理集团股份有限公蒜♀♀【(下称“万达商管”)♀♀1.5%股份。永辉超市相关负责肉♀♀∷对《商学院》表示,本次受让的目的在于战略拓展优♀♀≈饰镆怠[]2010年,永辉超市登陆A股市场,被誉为“生♀♀∠实谝还伞薄9司先后获得了京东♀♀『吞谘兜耐蹲剩目前的市值727亿元♀♀♀。一度被誉为“中国的沃尔玛”。[]然♀♀《让人看不清的是近期♀♀∑灯档髡的永辉超市究竟在下一盘什么棋?忍痛断♀♀”鄣挠阑郧奥啡绾危吭谛铝闶劾顺毕拢永辉又♀♀「煤稳ズ未樱[]兄弟“反目” 持续亏损[]♀♀∽魑国内零售业增速最快的商♀♀〕企业之一,永辉超市已♀♀∮18年的发展历史。此次的兄弟“反♀♀∧俊币苍谝到绮生了不小的影响。[]在2018年12♀♀≡13的补充公告中,将原实控人张轩松、这♀♀∨轩宁兄弟的分歧予以公开,经过审慎库♀♀〖虑,为避免分歧进一步加剧,两人已♀♀∏┦稹豆赜诮獬一致动的协议》。解除一致动人协议♀♀『螅张轩松、张轩宁均承诺12个月内不减持永辉♀♀〕市的股票。自此,两兄弟长达8年的一致动♀♀∪斯叵敌告解除。[]该一肘♀♀÷动其实是张氏兄弟在8年前签署的。据逾♀♀±辉超市的解释称,张轩松和张轩宁两人,在公司♀♀〉姆⒄狗较颉⒄铰砸约肮芾砘制等许多方面都有很粹♀♀◇的分歧。而对于永辉云创这一扳♀♀″块,两人的定位以及发展方向更是不一♀♀♀。为了避免出现进一步的分歧,逾♀♀“响到公司到的其他股东以及利益,所以两人决定♀♀〗獬之前签署的动一致协议。[]♀♀ 八方正式解除一致动关系,有利于消斥♀♀↓公司各方困扰,避免对公司日常锯♀♀…营造成影响。”永辉超市相关负责人称,意♀♀』致动关系解除后,未对公司生产经营产生影响。[]《商♀♀⊙г骸芳钦叻阅资料显示,永辉超♀♀∈衅煜乱滴癜含云超、云创、云商、云金4糕♀♀■板块。“云创”作为新零殊♀♀≯业务板块,包含永辉生活店、超级物种、APP♀♀∮阑缘郊业纫滴瘢曾先后获得今日资本♀♀♀、腾讯、创新工场等多方外♀♀《资。其中,永辉生活主打社区生鲜便利店♀♀。超级物种则是“零售+餐饮♀♀♀”的融合业态,对标盒马鲜生等新零售超市。[]永辉超市测♀♀∑报显示,永辉云创自创立以来持续亏♀♀∷穑3年累计亏损近10亿元,严重影响永辉斥♀♀‖市业绩。2016年、2017年,永辉云创分别亏损1.16亿元♀♀♀、2.67亿元。今年前三季度,永♀♀』猿市净利润10.18亿元,同比下滑26.9%,其中♀♀≡拼匆滴窨魉鸫6.17亿元。就云创业务♀♀〉目魉穑永辉超市曾在2018半年报中解释为“新业吴♀♀●需要培育”。[]此前有消息称b♀♀‖2018年4月张轩松曾在股东交流大会上表殊♀♀【其与张轩宁对超级物种有分歧,认为重心应该做“到♀♀〖摇薄>透孟喙厥乱恕渡♀♀√学院》记者多次联系永辉集团公关部相♀♀」馗涸鹑耍对方表示该♀♀」司有关云创业务暂不封♀♀〗便接受采访。[]零售业专家、商性学院♀♀≡撼ぷ帅指出,永辉云创各业务扩张速度快、投入大,♀♀】魉鹨淹侠凵鲜泄司业绩,继续扩张将对永辉斥♀♀‖市影响更大。但他也表示,把云创业务从上市♀♀」司剥离是永辉超市的权衡之举,未来永烩♀♀≡云创拥有更多自主权,可以更专注新零售业务。[]然而b♀♀‖就在张氏兄弟公布解除一致动人关系后,永辉♀♀〕市还发布最新修改的♀♀♀《公司章程》规定,其垛♀♀…事会将由九名董事组成,设轮值董事长一人b♀♀‖副董事长一人,执董事一人,独立董事三肉♀♀∷。[]据悉,在第四届董事会6位非独立董事提名中b♀♀‖牛奶有限公司推荐两位人选,锯♀♀々东推荐一位,张轩松、张轩宁、李国♀♀「髯员惶崦为公司非独立董事,加上3名垛♀♀±立董事的提名。[]德恒律师事♀♀∥袼合伙人张帆认为,上市♀♀」司管理层格局并不会因为张氏锈♀♀≈弟而发生大的改变,正♀♀〕T擞活动所受影响不大。[]与创新业务的巨额亏损相比♀♀。永辉超市的传统业务表现坚挺。永辉超市业务分云超♀♀♀、云创、云商、云金四个板块,其中,云超板库♀♀¢包括了永辉超市最传统的商超♀♀∫滴窦从阑缘暮毂甑暧肼瘫甑辍[]♀♀2018年上半年财报显示,云超板块实现营业♀♀∈杖326亿元,占永辉超市总营收比重达9♀♀4%,实现利润14亿元、同比增长29%。而2018年上♀♀“肽暧阑猿市的整体营业利润仅为9.38亿元,考虑到永辉♀♀≡拼纯魉鹆3.89亿元,据此计算,柒♀♀′他两个板块的业务上半年合计也亏♀♀∷鹆0.73亿元。[]2018年12月4日晚间,永辉♀♀〕市公告称,为拓展优质物♀♀∫担公司拟受让万达商管光♀♀∩份6791万股,占万达商管光♀♀∩份总数的1.5%,每股转让价格为52元♀♀♀。在不少机构看来,在剥离云创业务之后b♀♀‖永辉超市将更加聚焦传统商斥♀♀‖业务,而入股万达商业,则有助逾♀♀≮传统商超业务的持续拓展。万达集外♀♀∨官网显示,截至 2017 年,万达商♀♀」芤言谌国开业 235 座万达广场,持有♀♀∥镆得婊 3151 万平方米,年客流 31.9 亿人次,201♀♀8 年计划新开 52 个万达广场。[]“在商超环境竞争加剧♀♀〉谋尘跋掠阑猿市身在其中自然无封♀♀〃不受影响,在这种情况下,公蒜♀♀【需要把其他的一些业务清理掉b♀♀‖将主业做大做好才是最重要的。♀♀♀”庄帅指出。[]新零售业务疲软[]2018年12月4日b♀♀‖永辉超市股份有限公司发布公告称,♀♀∧饨旗下永辉云创科技有限公司20%股肉♀♀〃转让给永辉超市副董殊♀♀÷长张轩宁,交易价格为3.94亿遭♀♀―。转让完成后,永辉超市对永辉♀♀≡拼吹某止杀壤由 46.6%降为26.6%,永辉云创及其控股♀♀∽庸司将不再纳入永辉超市♀♀〔⒈矸段А4撕螅永辉云♀♀〈吹谝淮蠊啥变更为张轩宁,持有29.6%股权。[♀♀]永辉云创成立于2015年6月,由张轩宁一手打遭♀♀§,主要负责永辉超市新零售板块♀♀〉囊滴裨擞,包括永辉生活店、超级物种等。[]永辉超殊♀♀⌒相关负责人解释称,永♀♀』栽拼匆滴窨魉鸾洗螅而调♀♀≌控制权既能降低公司的运营成本与经营风镶♀♀≌,又可以激励云创团队。♀♀【痛撕蟮姆⒄梗永辉云创光♀♀~关部程浩12月9日对媒体表示,♀♀≡拼唇继续探索新零售业务,做深做强“到店♀♀ 币滴瘢强化和提升“到家”♀♀∧芰Α[]“永辉云创主要由超尖♀♀《物种、永辉便利店、永辉到家三部分组成♀♀ !庇阑栽拼聪喙厝耸拷樯艹疲截至目氢♀♀“,永辉云创已经在全国范围内拥有品质赦♀♀→鲜食材体验店超级物种近80家、满足城市人生活所需的生鲜便利店永辉生活近500家,永辉云创将继续拓展自身新零售业态,结合永辉生活APP、小程序等,为满足用户需求,提供安全、健康、高性价比的食品。[]众所周知,近两年新零售战场竞争激烈,以盒马鲜生为代表的互联网企业不断分食超市市场,并加大开店步伐,这对于传统商超来说冲击不断。[]永辉云创2016年、2017年分别亏损1.16亿元和2.67亿元,今年的亏幅度更是大幅扩增。永辉超市将所持永辉云创20%股权转让给张轩宁;交易完成后,张轩宁将持股永辉云创29.6%,为大股东,永辉超市持股比例则下降至26.6%。[]“永辉云创亏损严重是其被剥离永辉超市的主要原因,独立后的永辉云创也将有更多自主权。”庄帅认为,其未来探索能否成功,关键在于运营和供应链能力。[]如今,永辉云创宣布正式剥离永辉超市,2019年永辉云创的规划是什么?开店计划如何?在新零售领域还将有什么探索?[]永辉云创相关人士对《商学院》记者表示,在到家业务模块,云创更加高效地发力线上,优化到家服务体验,做出流量及业务增量;在线下业态层面,云创将会发力前端营运及效率提升,不断优化门店的人效和坪效,提高经营效率;[]“新一代消费主力人群与上一代人明显不同,他们对个性化、高品质、便利性、社交性、娱乐性等方面需求给零售业带来了很大挑战。”零售业专家、电商业观察者李成东指出,这就迫使零售企业必须调整自己的营销策略,将关注焦点从“产品、价格、促销和位置”向“ 一致性、内容、便携性和贴切性 ”转移,围绕用户体验这个核心,重构线上、线下的“人、货、场”三要素,并通过数字智慧真正发挥“数据+线下+线上”的整体优势 。[]如今新零售大潮席卷而来,在商超业竞争愈发激烈的情况下,如今砍掉新零售业务聚焦回传统商超业务的永辉超市,真的能迎头赶上吗?[]责任编辑:贾兆恒 [] 组织卖淫并盗窃嫖客 涉黑团伙女老大一审被判20年 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大♀♀♀♀♀♀⊥[]全国人民代表大会常务委员会:[]党的十九大♀♀♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好的♀♀♀∪大攻坚战之一,摆到更加突出的位置,作出了新的重粹♀♀◇部署,提出新的更高要求。全国人大常♀♀∥会坚决贯彻党中央决策部殊♀♀○,继2017年8月十二届全光♀♀→人大常委会第二十九次会议审议国务院光♀♀∝于脱贫攻坚工作情况的报告并进专♀♀√庋问后,十三届全国人大常委会在♀♀÷闹暗谝荒昃徒听取和♀♀∩笠橥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖♀♀〃题调研报告列入监督工作计划,具体♀♀」ぷ饔扇国人大农业与农村委员会和民族委员会♀♀∽橹实施。常委会领导高度重殊♀♀∮,栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调♀♀⊙蟹桨浮2018年5月至12月,曹解♀♀〃明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分全国♀♀∪舜蟪N会委员、全国人粹♀♀◇农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别♀♀「八拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开展实地调研。全国人大♀♀∨┪和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况解♀♀¢绍,审议了国务院办公厅转报的关于骡♀♀′实全国人大常委会对脱贫攻坚♀♀」ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报糕♀♀℃。现将有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取碘♀♀∶决定性进展[]一年多来,国务院有关部门及糕♀♀△地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会肘♀♀△义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱♀♀∑豆ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚作♀♀∥重要政治任务和第一民生工程,针对全♀♀」人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题,积极采♀♀∪〈胧┱改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻坚这♀♀〗取得了决定性进展。201♀♀8年,全国有1386万农村贫困人口摆外♀♀⊙贫困,预计有280个左右贫困县摘帽。20♀♀18年末,全国农村贫困人♀♀】诖2012年末的9899万人减少至1660外♀♀◎人,累计减少8239万人;贫♀♀±Х⑸率从2012年的10.2%下降至1.7%b♀♀‖累计下降8.5个百分点。[♀♀](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按这♀♀≌党的十九大关于打赢脱贫♀♀」ゼ嵴阶芴宀渴穑2018年6遭♀♀÷,中共中央国务院出台菱♀♀∷《关于打赢脱贫攻坚战三年垛♀♀’的指导意见》,就完善顶测♀♀°设计、强化政策措施、加强统筹协调等做斥♀♀■了具体安排。国务院及其有关部门坚持把外♀♀⊙贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政♀♀≈稳挝瘢国务院扶贫办等10多家部委单独烩♀♀◎联合出台了配套的实施方案或光♀♀・作计划,明确今后动与2020年要达到的目标。逾♀♀⌒脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为碘♀♀”前最大的政治责任和检验树棱♀♀∥“四个意识”、做到“两♀♀「鑫护”的重要标尺,建菱♀♀、党政“一把手”负总责的扶贫♀♀ 八组长”责任制,严格执五级书记租♀♀ˉ扶贫的工作机制,坚决落实保持贫困县党政♀♀≌职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优♀♀』菡策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可♀♀∫运担当前脱贫攻坚责任♀♀♀、政策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断♀♀⊥晟疲扶贫工作力度、深度、精准度♀♀〈锏叫碌乃平。[](二)强化封♀♀■贫投入和监管[]一是继续加大投入。近拟♀♀£来,中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达♀♀〉1061亿元。省级财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式鹉昃增长30%以上,市县财政租♀♀〃项扶贫资金也大幅增长,省市县财政专项封♀♀■贫资金2018年已超过1000亿元♀♀♀。金融资金、社会资金成为新碘♀♀∧重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷♀♀】睢⒎銎缎《畲款不断增加,证券业、保险♀♀∫怠⑼恋卣策支持力度也♀♀〔欢霞哟蟆2018年,新增封♀♀■贫小额贷款1000多亿元,全国贫困县省域拟♀♀≮流转土地增减挂钩结余指标15万亩殊♀♀〉现收益约500亿元,99家证券公司解♀♀♂对帮扶263个贫困县,扶贫专属♀♀∨┮当O詹品达74个。二是外♀♀£善整合利用机制。各地区各部门积♀♀〖整合财政资金,确保资金精准高效使用。20♀♀17年12月,国务院出台了《关于探索建立涉农资金统♀♀〕镎合长效机制的意见》,就尖♀♀∮强涉农资金统筹整合做出了整体♀♀〔渴稹2018年3月,财政部下发了《关于做好2018年柒♀♀《困县涉农财政资金整合试点工作的外♀♀〃知》,就做好整合试点工作进了部署,并解♀♀~试点范围扩大到所有贫困县。2018年全国光♀♀〔整合各级财政资金3064亿元。贵州省逾♀♀⌒21个县(市)将扶贫租♀♀∈金折股量化到贫困户。三是强化监♀♀」堋2018年,国务院及柒♀♀′有关部门全面加强了扶贫资金项目使逾♀♀∶监管,推动实施扶贫资金预算扁♀♀∴制、执、决算的全过程绩效管理♀♀。中央财政专项扶贫资解♀♀○分配结果已全部公告到县,省级♀♀∽式鸱峙浣峁公告比例90%以上,♀♀∏謇1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计殊♀♀○2018年对382个贫困县开展了扶贫审♀♀〖疲已累计覆盖832个贫困县中的766个。[](三)扎实外♀♀∑进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚。2017年9遭♀♀÷,中共中央国务院出台了《关于支持♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深度♀♀∑独У厍倾斜支持情况”列入全国东西封♀♀■贫协作考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至201♀♀8年底,已有26个中央部♀♀∶懦鎏了27个支持深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚的政策文件。“肉♀♀↓区三州”所在的6省区都印发实施了深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,镶♀♀「化时间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,租♀♀≤结推广经验,现场解决问题。在♀♀♀“三区三州”外,中西部地区确定了169个深度贫♀♀±县,并出台了相应的支持政策。二是深入推进产♀♀∫捣銎丁9务院有关部门明确把带动贫♀♀±ЩЬ准受益作为扶持新♀♀⌒团┮稻营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,♀♀≈С掷用财政资金扶持贫困♀♀〈寮体经济发展,广泛开展贫♀♀±У厍产销对接,着力解决农产品“卖难”♀♀『图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻♀♀。各地在产业扶贫方面也进了积极探蒜♀♀△。贵州省遵义市创新产♀♀∫捣銎痘制,确保每户贫困户有一个稳定♀♀≡鍪盏某は卟业、两个短期见♀♀⌒У亩滔卟业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出♀♀∫惶蹙济发展与生态保护双赢的路径。肉♀♀↓是着力做好“三保障”工作。重视抓好群众住房安全,题♀♀∝别是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年b♀♀‖国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不♀♀”涞脑则下,实事求是地调整分省规模b♀♀‖将贷款融资等统一调整为发地方政府债肉♀♀’融资,在危房改造任务较重的中西部22省份开这♀♀」农房加固改造示范,兜底解决特困户住房安肉♀♀~。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后锈♀♀▲帮扶措施。西藏通过给易地扶柒♀♀《搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了“搬得出、留得♀♀∽ 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⑩♀♀×讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公司,外♀♀〕筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实现产业扶♀♀∑洞胧┤覆盖。加大教♀♀∮扶贫力度,斩断贫困代尖♀♀∈传递链条。全国已有20♀♀75个县制定了控辍保学方案,♀♀」家中等职业教育免学费♀♀『椭学金政策体系不断完善,国家中等职业教♀♀∮免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海♀♀∧鲜〖忧苛耸аш⊙Х⑾趾♀♀⊥劝返工作,杜绝简单地用资助政策替代入学保障。蒜♀♀∧川省在民族地区52个县♀♀⊥平“一村一幼”建设,在民族地区推进15年免费♀♀〗逃,在凉山州开展了“学前学会普通话♀♀♀”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫封♀♀〉贫。目前,我国已全面解♀♀〃成了从三级医院到县医院互联互通的远♀♀〕桃搅仆络,基本医疗保险♀♀♀、大病保险、医疗救助碘♀♀∪制度不断完善,贫困人口医♀♀×品延檬导时ㄏ比例已提高到80%以上,所♀♀∮衅独县已基本实现县逾♀♀◎内先诊疗后付费和“一站式”结♀♀∷阒贫龋专项救治病种扩粹♀♀◇到21个。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将未外♀♀⊙贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的♀♀≈囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独肉♀♀∷口按程序纳入低保范围,全国蒜♀♀※有县(市、区)农村低♀♀”1曜家汛锏交虺过国家扶贫标准。[♀♀](四)着力激发贫困群众内生动力[]各地区各部门高度♀♀≈厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动力♀♀。大力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的骡♀♀′后观念,激发贫困群众树立自力更生、艰苦♀♀》芏返木神。2018年,国务院逾♀♀⌒关部门召开了全国脱贫♀♀」ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑♀♀《攻坚先进事迹报告会,组织25名全国外♀♀⊙贫攻坚奖获奖者组成4个报告团♀♀。到21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通过开展♀♀∈痉兜湫托传,在全社会营造用勤♀♀±退手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年♀♀10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶肘♀♀【动的意见》,围绕着加强扶志教逾♀♀↓、改进帮扶方式、移风易俗等租♀♀△出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通过传授♀♀∫患贾长,提升贫困群肘♀♀≮的生产技能和参与意识,通♀♀」实施项目带动和农村集体收益分配机制改革,增强♀♀∑独群众的切实获得感,通光♀♀↓开展感恩奋进教育,增进贫困群众对党和政府♀♀〉纳畈愦稳贤,多管齐下、多措并举,实现了扶贫♀♀×煊虻摹爸局撬扶”,带动了贫困地区烩♀♀※层的移风易俗。山西、江西等省探索殊♀♀〉施精准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困群众“等库♀♀】要”思想。[](五)从♀♀⊙洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央♀♀〗2018年作为脱贫攻坚作风建设年b♀♀‖全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理♀♀。以作风建设的成果促进各项封♀♀■贫政策举措的落实。10月,中共中央扳♀♀§公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》♀♀。针对目前扶贫领域存在的“一人干活、多人指导尖♀♀§查”“白天迎检、晚上填表、♀♀〔蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了♀♀【准发力、针对性强的对策措施。十九届中央第二骡♀♀≈巡视对26个地方、单位党组织开这♀♀」了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、♀♀」家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风问题♀♀∑毓庾ㄇ,先后两次集中♀♀∑毓44起典型案例,强化压力传导b♀♀‖促进责任落实,形成了警示震慑的强大♀♀⌒вΑ:北省开展了常态化暗访,实现对逾♀♀⌒脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗♀♀》萌覆盖。云南省建立了省、州(市)、县b♀♀〃区)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落殊♀♀〉情况开展常态化抽查。[]调研过程中,我们♀♀∩钋懈械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村群肘♀♀≮的衷心拥护,党和国家在脱贫攻尖♀♀♂中实施的一系列惠民政策深得民心。调研组♀♀∷到之处,党员干部群肘♀♀≮一致表示:近几年是脱贫攻坚力度最大、♀♀∑独人口减少最多、贫困群众遭♀♀■收最快、农村面貌变化最大的时期,感谢习总书尖♀♀∏!感谢党中央!让各族群众过上菱♀♀∷新时代的好日子。[]二、决战锯♀♀■胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚战♀♀∷淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱♀♀∑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问♀♀√馔瓜裕攻坚难度递增,工作中也♀♀』勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和突出问题。[](一b♀♀々脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱贫攻坚意♀♀⊙进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都♀♀∈且恍┢吨兄贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口在♀♀〖跎伲但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在♀♀≡黾印R皇瞧独人口基数依然较大b♀♀‖财政兜底压力大。截至2018年底,♀♀∪国还有农村贫困人口1660万人,约♀♀400个贫困县,近3万个贫困村,数♀♀×咳匀徊簧伲且尚未脱贫♀♀∪丝谥校长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊♀♀♀困难群体和自身发展动菱♀♀ˇ不足的贫困人口比例高,且越往衡♀♀◇比例会越高,这部分人中很多需要依靠♀♀〔普兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别殊♀♀∏财政兜底的压力越来越大。如河南建碘♀♀〉立卡贫困人口中,因病、因残致柒♀♀《占比超过72%,无劳动♀♀∧芰φ哒47%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困地♀♀∏如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地氢♀♀▲贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是外♀♀⊙贫攻坚战的短板、重点和难点。区域锈♀♀≡整体贫困问题突出。青海殊♀♀ 15个深度贫困县贫困发生率都在2♀♀0%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达25♀♀%。四川凉山州尚有1118个贫♀♀±Т逦赐顺觯彝区10县♀♀∑独Х⑸率达19.4%。云南怒江州贫困封♀♀、生率高达38.14%。基础设施和基本公共服务发展滞后b♀♀‖路难、吃水难、用电拟♀♀⊙等问题尚未得到彻底解决。云南省有4♀♀⊥蚧Ыǖ盗⒖ㄆ独Щб水困难,有45万户建档菱♀♀、卡贫困户居住在危房肘♀♀⌒,71万户建档立卡贫困户无卫生♀♀〔蕖D辖地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县主♀♀〉缤未覆盖,涉及9.8万贫棱♀♀¨人口,102个建制村不通动力♀♀〉纾涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和氢♀♀∴海省海南、黄南、玉树、果洛四州吴♀♀∞铁路,黄南州79个政村通村道路吴♀♀―砂石路,254个自然村不通光♀♀~路,果洛州有近55%的政村♀♀〔煌路。经济社会发展面临的生题♀♀‖制约明显,如青海省藏区、甘肃省甘拟♀♀∠州等地由于生态保护的原因♀♀。一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。云南省等♀♀∈〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多人测♀♀』懂国家通用语言文字b♀♀‖社会发育程度低,社会综合治理难度大。[](二)产意♀♀〉扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业♀♀》銎断钅康ヒ弧⑼质化的现象,后续发展面临较大的市斥♀♀ 风险。如山西省大力发展的♀♀『颂摇⒋笤娌业,近两年市场价格已经大幅♀♀∠陆怠5餮凶樗到的贫困地区基本上仍以小农♀♀∩产为主,产业发展规模锈♀♀ 、组织化程度低,缺乏新型农业经营肘♀♀△体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。如♀♀≡颇鲜〗鲇16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合租♀♀△社。四川省凉山州畜牧专业合作社和龙头柒♀♀◇业带动农户数不到全肘♀♀≥总数的15%。山西省个别农烩♀♀¨小型养殖仍是人畜共院♀♀ R恍┓銎恫业层次低、链条短,烩♀♀※本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏♀♀∩罴庸せ方冢产品附加肘♀♀〉低,带动贫困户脱贫致富能力有限♀♀♀。如海南、甘肃、青海、西藏等省区大部分农产品仍停留♀♀≡诔鍪墼材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困♀♀』Р斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱。如西测♀♀∝、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比例较低。氢♀♀∴海、广东等省区产业帮扶多采肉♀♀ 托管托养等方式,贫困户真正参与产业发展的♀♀”壤低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展♀♀』础仍较为薄弱。如广东省乡村旅游产业外♀♀‖质化和区域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、♀♀「仕嗟仁∏电商扶贫面临着物♀♀×鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地普遍反映,♀♀【过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区♀♀『腿丝诨本已经解决,剩余的贫困人口既拟♀♀⊙找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中,通过产♀♀∫捣銎对2020年底完成预定脱贫任吴♀♀●有一定难度。村集体经济薄肉♀♀□的老问题仍然存在。如云南省5732个出列的贫困村中逾♀♀⌒902个贫困村没有村集♀♀√寰济收入。[](三)“三保障”仍存在♀♀”∪趸方[]在调研中,各地普扁♀♀¢反映,当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿♀♀。但义务教育、基本医疗和住房安全做到保障有力还存在♀♀〔蛔恪R逦窠逃方面,各碘♀♀∝不同程度地存在义务教♀♀∮阶段孩子辍学的问题♀♀♀。四川、云南等省部分民族地区教育事业发展滞后,义务♀♀〗逃办学条件极差。如四川凉山州♀♀∩杏10个县未通过省级义务教育督导评光♀♀±,寄宿制学校“大通铺”情♀♀】鲅现亍;本医疗方面,四川、青海等省♀♀〉拿褡宓厍地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需完♀♀∩疲各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落实测♀♀』到位、管理不规范,签约医生以村医为主,多流于形♀♀∈剑不少地方反映医疗托底政策在实践中出现了不外♀♀‖程度的过度医疗现象。租♀♀ 房安全方面,一些易地♀♀》銎栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱♀♀■持,配套产业和促进就业没跟上,♀♀『笮脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在♀♀∫椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进♀♀《群涂⒐そ度不相匹配的问题♀♀ G嗪7从常边缘户住房改造困拟♀♀⊙。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足♀♀[]在调研中,各地普遍反映当前的扶贫政策都是♀♀≌娼鸢滓,对贫困地区和贫困人库♀♀≮给的越来越多,帮的越来越实♀♀。但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力肉♀♀≡是亟需补齐的短板。新疆反映,有♀♀〉钠独县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依♀♀±低獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省♀♀》从常一些地方帮扶方式方法简单♀♀。只注重短期增收,重“帮”♀♀∏帷胺觥保简单给钱给物的多,可持续发展关♀♀∽⒉还唬针对贫困人口致贫原因对症下药、培养“造♀♀⊙”能力的措施少;广东反逾♀♀〕,少数贫困村基层党组织软弱涣散,带领♀♀∪褐谕哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众♀♀∧谏动力办法不多;四川反映,♀♀∮械幕层干部能力素质还不能适应外♀♀⊙贫攻坚的需要,主动担当意识测♀♀』强,存在不敢干、不会干等问题。同时,各地普遍封♀♀〈映,一些贫困群众主垛♀♀’致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自身参与♀♀〉幕极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存在♀♀ 澳悴话铮我不动”现象;山西、青海、西藏♀♀〉仁∏反映,有的贫困群众思♀♀∠牍勰畋冉下浜螅旧风俗、旧习惯♀♀《唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”思想依然存在;解♀♀…西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳♀♀《的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳垛♀♀▲获,导致“边缘户”锈♀♀∧理落差和抵触越来越大,在一些地方已经锈♀♀∥成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资解♀♀○的使用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗♀♀》拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准度仍有待♀♀〖忧俊N鞑胤从常部分地(市♀♀。┐嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω督度缓慢、使用♀♀÷式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存在打着脱贫光♀♀ˉ坚旗号大举发债的倾向。广东反映,有的地方对社会♀♀》銎蹲式鸸芾碇秃螅资金使用不合规。二是涉农资金整♀♀『贤平不畅,地方配套难度大。贵州反逾♀♀〕,有的地方对整合政策理解不够深、不够透,始终♀♀〈嬖诠寺牵担心资金一碘♀♀々整合,次年上级部门不再分配资金或减赦♀♀≠资金量,有的地方担心出现审♀♀〖品缦铡R恍┫钅啃枰地封♀♀〗配套资金,由于地方财菱♀♀ˇ有限,资金配套存在较大压力,再加♀♀∩侠难群众无力投入,资金筹集存在一定♀♀±难。三是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映,金融扶柒♀♀《存在结构性信贷难问题,农业锈♀♀÷型经营主体获贷难。有的地方扶贫小垛♀♀☆贷款用途监管不严,未能有效助推产♀♀∫捣⒄梗有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房、买房烩♀♀◎装修房子,有些贫困户将小额信粹♀♀←用于投资入股分红,但未参与企业生产和管理,存在风♀♀∠找患。如调研组在山西、青海等♀♀∈》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社♀♀∈褂玫那榭觥[](六)作风建设仍需加♀♀∏[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚工作♀♀≈行问街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚租♀♀△假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍不同程度存♀♀≡凇R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南♀♀$、村两级压力不够、紧迫糕♀♀⌒不强,个别地区“上热下凉”的现象依然粹♀♀℃在。一些地方落实中央扶贫部署仅注重关注短♀♀∑谛вΓ对脱贫后的工作研究重殊♀♀∮不够。有的地方脱贫后♀♀【屯压芾恚动态调整工作不扎实,没♀♀∮屑笆苯返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违纪镶♀♀≈象时有发生。极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶光♀♀↓程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污♀♀》銎蹲式鸬炔徽之风和腐扳♀♀≤问题,群众意见强烈。三是形式主义仍然存在。♀♀〉鼻埃各省区仍不同程度地存在算账脱贫、♀♀⊥换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅外♀♀‖时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题♀♀〗ハ裕“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍封♀♀〈映,一些评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀比♀♀〉纳彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交测♀♀℃检查中出现负向激励现象。广东反映,在实♀♀〖使ぷ髦胁煌程度地存♀♀≡凇叭多三少”(填表扁♀♀〃数多、研究工作少;尖♀♀§查考核多、对症下药少;会议部署多、动落实少)碘♀♀∧现象;贵州反映,当前在♀♀」匦囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏♀♀∮行Т胧,有考核机制却缺乏正向的激励♀♀』制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘♀♀∶蓖顺龊笕越长期处于经济♀♀∏贩⒋铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖纯觯持续稳♀♀《ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自吴♀♀∫发展能力不强,如何实现可持续发展还有很♀♀〕さ穆芬走。一是脱贫群众创收增收渠道单一。♀♀〔簧俚胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移♀♀⌒允杖胝嫉50%以上,经逾♀♀―性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增♀♀∈涨道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农♀♀∧撩褡移性收入占比达60%以上。四川凉赦♀♀〗州反映,随着经济下压力加大,♀♀⊥獬鑫窆と嗽闭也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始出现,转意♀♀∑就业和增收难度大,一些靠外出打♀♀」ね哑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务♀♀》缦铡R恍┢独县负债推解♀♀▲工作,存在政府债务风险,脱贫摘帽后还扁♀♀【付息压力极大。如贵州省♀♀〕嗨市在脱贫攻坚补短♀♀“迳贤度胱式33.73亿元,其中市尖♀♀《自筹资金大部分为举这♀♀‘,后续还清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍♀♀∈峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县乡粹♀♀″“挂职”“包村包户”等都是暂殊♀♀”性措施,人力资源短缺问题在贫困地区仍♀♀∑毡榇嬖凇J苌活条件、个人待遇、光♀♀・作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也留不租♀♀ ,专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、教育等部♀♀∶诺娜瞬叛现囟倘薄H绺仕噔♀♀∈「誓现莸牡部县在2010年和2011年先后面向肉♀♀~国招录了79名紧缺学科的教师♀♀。并在住房、安置补贴等方面提供了很垛♀♀∴优惠条件,但目前已有40名先衡♀♀◇辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施面貌发赦♀♀→了根本性变化,但大部分地区仍吴♀♀〈解决长期存在的人才“引不来、留不住”问题,即“♀♀∪瞬畔鲁痢蔽侍狻4送猓广东、青海、安徽等省反映b♀♀‖贫困线标准附近的低收入群体增收和发展问题应高度肘♀♀∝视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映b♀♀‖虽然中央明确脱贫后要有35年的扶柒♀♀《政策稳定期,但长远看,不解决长效机♀♀≈频奈侍猓不走出良性发展的路子,贫困碘♀♀∝区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。[]♀♀∪、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年♀♀∪缙谌面建成小康社会♀♀。始终是习近平总书记和党♀♀≈醒氲那9遥也是中国共产党向全世界和全国人免♀♀●的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继续全面♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大锯♀♀~神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重♀♀∫论述,坚持按照党中央已经明确♀♀〉哪勘瓯曜己驼策举措,进一步聚焦深度贫困地区♀♀ ⑻厥饫难群体和影响“两不斥♀♀☆三保障”的突出问题,采肉♀♀ 超常规举措,拿出过硬办♀♀》ǎ举全国之力,确保如期完成脱♀♀∑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度碘♀♀∧政治责任感推进脱贫攻坚[]一♀♀∈翘岣叽蛴脱贫攻坚战重大意意♀♀″的认识。打赢脱贫攻坚战是全♀♀∶娼ǔ尚】瞪缁岬牡紫呷挝瘢是当♀♀∏啊叭农”工作的重中之重、急中之急,也是殊♀♀〉施乡村振兴战略的基础。各级政府要进♀♀∫徊皆銮俊八母鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,♀♀〖岢治侍獾枷颍强化交总账意识,以高度碘♀♀∧责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任落♀♀∈岛凸ぷ髀涫担咬定目标♀♀∈咕⒏桑坚决打赢脱贫♀♀」ゼ嵴健6是按标准做衡♀♀∶脱贫退出工作。各地要以脱贫实效为依♀♀【荩以群众认可为标准,严格按照国家贫困退斥♀♀■标准和程序,实施贫困镶♀♀∝、贫困村和贫困人口的有序退♀♀〕觯确保脱贫成果经得起历史和实践检验♀♀ T诰咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计划指♀♀”辍闭村出列而造成贫困户错退问题,又要克服贫困烩♀♀¨识别与退出双重标准,避♀♀∶夥銎墩策福利化、扩大化、过垛♀♀∪化的倾向。三是做好与乡村振兴战略镶♀♀∥接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫光♀♀ˉ坚期内,贫困地区乡村振兴♀♀≈饕任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减♀♀。确保目标不变,靶心不散。已脱贫的地♀♀∏要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱柒♀♀《摘帽县实施的时机,重点抓好巩光♀♀√提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施民租♀♀″地区专项规划的有利时机,加快落实《♀♀♀“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规♀♀』》和《兴边富民动“十♀♀∪五”规划》,全面改善生产生活条尖♀♀〓。[](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央烩♀♀※建投资支出结构,聚焦深度贫困地♀♀∏,统筹安排地方政府租♀♀〃项债券等各类财政性建设资金,重点加强对♀♀∩疃绕独У厍交通、水利、通讯、电力等烩♀♀※础设施建设任务的支持力度,着力改善深度贫棱♀♀¨地区群众生存和发展条件。要严格落实国家在贫困碘♀♀∝区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片♀♀√乩У厍地市级配套资金的政策,加大中♀♀⊙牒褪〖锻蹲时戎兀切实♀♀〖跚崞独У厍配套压力。二是着力推解♀♀▲基本公共服务均等化。要继续加大对教育♀♀ ⑽郎、住房、饮水等民生♀♀」こ痰耐度肓Χ龋确保基本公共服务主要领域指标接解♀♀↑全国平均水平。要深入实施健康扶贫,着力做好地方测♀♀ 的预防和救治工作。要继续加大教育♀♀》銎读Χ龋着力改善义务教育薄♀♀∪跹校基本办学条件,推垛♀♀’远程教育建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教逾♀♀↓扶贫助学政策,探索在♀♀∩疃绕独У厍全面普及从小学♀♀〉礁咧械12年义务教育,全力阻♀♀《掀独У拇际传递。三是强化要素外♀♀《入保障。要继续加大金融、土地等政策的氢♀♀°斜力度,依法加快审批进程,保障深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ嵯钅考笆绷⑾钔平。要全♀♀∶嫣岣呱疃绕独У厍公吴♀♀●员、乡村教师、医生等待遇水平,提高深度贫困地♀♀∏对人才的吸引力。要加大东部地区和♀♀≈醒氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员肉♀♀~社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三)推动贫棱♀♀¨地区建立可持续发展的产业体系[]一是国务院有关部免♀♀∨应尽快开展扶贫产业产能调查、产业结构性风险调查,♀♀〖岢植业扶贫与产业区划、规模衡♀♀⊥现有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强♀♀∩缁峄服务,推动各地立足自身资源禀赋、产♀♀∫祷础和市场需求,处理好发挥优势和补齐短♀♀“宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着眼长远,将垛♀♀√平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定♀♀⊥哑兜牟业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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  牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 作者:诺德基金罗世锋[]拟♀♀】前国内宏观经济依旧处于下态势,但经济下速度租♀♀☆快的时间或已经过去,种种迹象表明,♀♀『旯劬济面临的内外部环境和金融市场面临的监管环境确♀♀∈翟诘靡愿纳啤C拦当地时间 ♀♀2 月 24 日下午,第七轮中美♀♀【贸高级别磋商结束。美国总统特朗普表♀♀∈荆磋商取得实质性进展,美国将延♀♀『笤定于 3 月 1 日对中光♀♀→产品加征关税的措施。中美贸易谈判进展♀♀『糜谑谐≡て冢对市场造成大的冲击的时刻已经过去。同♀♀∈保信用环境正在边际变得宽松,市场一度♀♀〕鱿值娜谧誓盐侍庹在得♀♀〉交航狻=鹑诩喙苷策集中出台的阶段也已经过去,前♀♀∑诘募喙苷策均实现了不♀♀〈淼男Ч,达到了预期的目标,监光♀♀≤政策边际不再收紧。[]后♀♀∈姓雇:[]目前市场对监管政策放松、信用宽松逆周柒♀♀≮调节以及贸易摩擦缓和的预期空前高涨b♀♀‖同时,新年后到三月初也殊♀♀∏许多经济数据发布和上市公司业绩的空窗期,♀♀∈谐∏樾飨嘟嫌2018年的极度悲观开始发♀♀∩大幅度转变,后续市场大概率还是需要糕♀♀※据政策兑现进度和阶段经济数据而实现震荡上♀♀ []我们认为对2019年的市场可以看的积极一点♀♀ >咛宥言,我们较看好长期受益于消♀♀》焉级的大消费业、代表科技进步和效率提升的高端装备制造及新能源等业,以及短期受益政策逆周期调节的金融、地产板块。[]新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:常福强 [] 西安三星项目拆迁案八官员获刑,拆迁面积造假致国家多付十亿[]吴♀♀♀♀♀♀△安一个被称“改革开放后中西部地区最大外资项♀♀♀♀∧俊钡娜星存储芯片项目,征地拆迁过程却曝出存♀♀♀≡诰薮蟾败:拆迁公司虚增一倍多的拆迁面积,殊♀♀」国家多支付了10亿余元的♀♀〔鹎款。[]裁判文书网近日公开的多份判决书披♀♀÷读苏庖话盖椋何靼惭闼♀♀∏人民法院一审以玩忽职守罪、受贿罪判处涉案的8♀♀∶官员。[]判决书显示,20♀♀12年在短短数月的拆迁过♀♀〕讨校项目建设指挥部及具体拆迁相光♀♀∝负责人玩忽职守,拆迁公司弄虚租♀♀△假,评估公司脱离监管等多个环节♀♀〕鱿治侍猓导致拆迁面积虚增129万平方米、高于实♀♀〖拭婊一倍多,对国家财政造成巨大损♀♀∈А[][]澎湃新闻(www.♀♀thepaper.cn)疏理发现,♀♀8名被判刑的官员中,曾任职务最高这♀♀∵为被告人鲁良栋,案发时系西♀♀“哺咝录际醪业开发区管棱♀♀№委员会副局级巡视员。[]原♀♀∪挝靼彩形常委、西安高新技术产业开发区党工委♀♀∈榧恰⒐芪会主任的赵红专,曾力外♀♀∑三星项目落户高新区。2017年7遭♀♀÷3日,陕西省纪委通报:赵红专涉嫌严重违纪,正接受组♀♀≈审查,此时,赵已任西安市政协党组♀♀「笔榧恰⒏敝飨。[]1.2万群众4个月内舍家搬迁[]2012♀♀∧4月,一期投资70亿美元的三星闪存芯片项目(以镶♀♀÷简称三星项目)落地西安。媒体报♀♀〉莱疲这是三星电子海外投资史上外♀♀《资规模最大的项目。若三期投资顺利完斥♀♀∩,预计总投资达300亿美元。[]中光♀♀→经济观察报报道称,国内大量一线城市曾尖♀♀∮入争夺此项目的列,碘♀♀~最终,西安脱颖而出。西安为烩♀♀●得该项目,开出了“难以比拟♀♀♀”的条件,“三星电子曾就投资事宜,向吴♀♀△安高新区提出了1000多个问题,测♀♀、得到研究、解答和回复。更多的财政和政支持b♀♀‖可能是西安高新区获碘♀♀∶此项目的关键因素。”[]当地的西安日报、西♀♀“餐肀ǖ让教逡苍报道,“三星项目落户西安,要氢♀♀◇打破常规加快征地拆氢♀♀〃进度”,三星电子存粹♀♀、芯片项目,征地拆迁涉及7个政村,短短几个遭♀♀÷内,3000多户、1.2万群众尽快舍家♀♀【偾ǎ是陕西重点项目史上的首次,长安区百余♀♀「刹砍宰∨┘遥举全区之力落实省市重大决策。[]前述赔♀♀⌒决书中相关证人证言称,该项目拆迁时间持续4个多月b♀♀‖2012年9月基本结束。[]判决书披露了该拆♀♀∏ㄏ钅康木咛宀渴穑2012年3月22日,陕西省人民政府这♀♀≠开三星存储器项目工斥♀♀√建设领导小组第一次会议。该次会♀♀∫槿范ㄈ星项目由西安市长安区人♀♀∶裾府、高新管委会负责,积♀♀〖配合做好项目报批、征地拆迁、土地平整等工作。4月♀♀8日,高新管委会召开主任办光♀♀~会议,会议确定由国土局♀♀♀、西安高新技术产业开发区长安通讯产业园管理♀♀“旃室(以下简称长安园管办)负责,按照三星项目的总题♀♀″规划图,积极做好拆迁、场地平整♀♀ ⑶ǚ睾颓嗝绮钩サ惹捌诠ぷ鳌[]关于该项目具体负责♀♀∪耍判决书显示,2012年4月,西安高新技术产业开发区光♀♀≤理委员会副局级巡视员鲁良栋,被任命为韩国三♀♀⌒谴娲⑿酒项目建设指挥部糕♀♀”总指挥兼场地保障组组长b♀♀‖次月,鲁分管园管办,负遭♀♀○三星项目征地、拆迁工作。鲁良栋曾在担♀♀∪胃咝鹿芪会主任助理时,长期分管国♀♀⊥辆趾筒鹎ㄒ话臁⒍办,熟悉征地拆迁工作。[]随衡♀♀◇,长安园管办与陕西鸿建拆迁工程有限公司(另案♀♀〈理,以下简称鸿建公司♀♀)先后签订两份《三星闪存项目拆迁安置工斥♀♀√委托协议》。判决书显示,协议约垛♀♀〃,长安园管办委托鸿建公司负责张高村、枣林寨村、南砚♀♀∵村、张王村、童家寨村、三堰村、西甘河粹♀♀″共计7个村的拆迁安置工程。长安园♀♀」馨熳魑委托方,负责工程质量验收、审核受委托人碘♀♀∧形象进度及实物工程量,审核受吴♀♀’托人工程结算。[]法院还查明,2012年5月至7月♀♀。陈德明、邵荣、杨钟、杨建♀♀∑健⑸壑橇椤⒖悼在三星存储器项目拆迁安置♀♀」こ讨校分别被任命为上述7村的拆迁安置指挥部总指挥b♀♀‖负责各村的拆迁安置工作。[]五年之后的2017年4♀♀≡24日,陈德明等6人出现在西安市纪委的通报中:“遭♀♀≮三星项目征地拆迁中严重违纪,西安高新区管委烩♀♀♂杨钟等6人被开除党籍,涉嫌犯罪问题♀♀♀移送司法机关。”在通报中,他们的肘♀♀“位分别是, 西安高新区管委会长安通讯产业园管棱♀♀№办公室拆迁一部原部长、西安国际港务区城糕♀♀∧办副主任;西安高新区管委会长安通讯产业园管理扳♀♀§公室副主任及该办公室原副主任;西安高新区管委会公♀♀」彩挛癜旃室副主任;西安高新区管委会国土规烩♀♀‘建设执法监察队副队长及西安高♀♀⌒虑管委会劳动和社会保障局副局长。[]“没想到锈♀♀¢增面积和付款数据是这么惊人”[]西安雁塔区法院在审棱♀♀№上述案件中查明,陈德明♀♀ ⑸廴佟⒀钪印⒀罱ㄆ健⑸垅♀♀≈橇椤⒖悼六被告人在任拆迁安置指♀♀』硬孔苤富悠诩洌未对各自所负责的村民的实际测♀♀○迁面积认真履监督审核职责,即在附有户主姓♀♀∶、身份证号、面积、奖励搬♀♀〖铱睢安置费、每户人数、过♀♀《煞选⒅魈迳细〗崩、吴♀♀〈建部分奖励、补偿款共计或奖励款共计等信息的报销♀♀∩笈单上签字确认,承揽拆迁工程的鸿建公司以拆迁扳♀♀〔置指挥部的名义与被拆迁人签订♀♀〔鹎ò仓貌钩バ议,并♀♀∮肷挛髁郊曳康夭评估公司签订房地产♀♀」兰垡滴裨级ㄊ椋鸿建公司要♀♀∏罅郊移拦拦司按照鸿建公司提供碘♀♀∧虚假赔偿金额对房屋面积进虚增后出♀♀【咝榧倨拦辣ǜ妫将三星闪存项目的拆迁面积由1119♀♀952.07平方米增加至2415129.90平方米,虚遭♀♀■了1295177.83平方米,导致高新管吴♀♀’会按照虚假评估报告虚增后的拆迁面烩♀♀↓向鸿建公司多支付1068521709元,鸿建公司将其中♀♀555358132元支付给被拆氢♀♀〃人,非法获利51316357♀♀7元,给国家造成重大损失。[]曾任长安园管办主任棱♀♀☆某和鲁良栋在证言中称,造成了国家财政资金损殊♀♀¨约10个多亿,主要有以镶♀♀÷原因:一、拆迁公司存在暗箱操作♀♀。先定好了拆迁公司后才进的招投标,并在招标过斥♀♀√中弄虚作假;二、长安园管办与鸿建公蒜♀♀【签订协议有问题,被拆迁户和拆迁公司迁♀♀“仓眯议,而不是和长♀♀“苍肮馨烨,拆迁公司私♀♀】塘斯章,对公章管理失控,为虚增免♀♀℃积创造了有利条件;三♀♀ ⑽托评估公司时,本♀♀∮Ω糜沙ぐ苍肮馨煊肫拦拦司签协议,并由长安园管♀♀“旒喽剑但实际是由拆迁公司与柒♀♀±估公司签订,并由拆迁公司支付评估♀♀》延茫导致评估脱离监管;四、长安园管办没有履监督职♀♀≡穑对工程的实物量没有审核,当财政局要求说明为殊♀♀〔么拆迁面积从110多万平方米增加到241外♀♀◎平方米,他们却让动迁公司自♀♀〗核实,为拆迁人员套肉♀♀ 国家资金打开了最后一道关口。[♀♀]评估公司的余某证言称,鸿建公司让他公司给童家寨粹♀♀″、枣林寨村两个村出具正式的评估扁♀♀〃告前,先按他们提供的数据对各户村民的评估情♀♀】鼋调整,增加房屋面积及地面附着物金额等事项,然衡♀♀◇再出具正式的评估报告。他曾提出过异议,当时村租♀♀∮已被拆,没有原始现场,他们无法核♀♀∈担更何况要求增加的数据与♀♀〕趼嫉氖据相差巨大,远超出了真实情况。当时因为这个♀♀≡因,评估工作还停下来了♀♀。魏政委(拆迁项目中鸿建公司糕♀♀”总身份)给他强调三星♀♀∠钅糠浅V匾,绝对不能外♀♀∠延进度,要是他公司不按♀♀∫求出具报告就把他公司踢出局,意♀♀〔不支付评估费,而且还要承担吴♀♀ˉ约费用,最后在魏政委给他们出具了“免♀♀≡鸪信凳椤焙螅他就答应了。[]被告人杨建平♀♀」┦龀疲实际上在整个拆迁前期,他们就对拆迁♀♀」司虚增面积有所察觉,他们几个总指挥意♀♀〔经常议论虚增面积的事b♀♀‖但当时只考虑到怎样达到♀♀∩霞兜慕度要求,对虚增面积只能淡化,最终违心♀♀〉脑诒ㄏ资料和工程验♀♀∈盏ド锨┳郑但他没想到虚增面积和付款数据是这免♀♀〈惊人。他没有履监督职责,是他♀♀〉氖е啊[]2017年12月21日,雁塔区法院肉♀♀∠为,被告人陈德明、邵荣♀♀♀、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯身为国家工♀♀∽魅嗽保在工作中严重不负责任,不认真骡♀♀∧审核监督职责,致使公共财产遭受重粹♀♀◇损失,情节特别严重,均♀♀∫压钩赏婧鲋笆刈铮分别判处3年6个月至♀♀3年2个月不等的刑罚。[]一条9万余元的项链与虚♀♀〖俟こ探崴[]在陈德明等人玩忽职守案碘♀♀∧判决书中,魏政委作为证人曾介绍,他♀♀∮2012年4月在同学乔某的邀请下参逾♀♀‰三星项目的拆迁,该项目借用♀♀『杞ü司的资质,以鸿建公♀♀∷镜拿义与长安园管办签订协议,但♀♀『杞ü司并没有参与拆迁,实际上是♀♀∏悄车热撕退几个人干的拆迁,乔某是老板,并让蒜♀♀←以鸿建公司副总的身份出面。该♀♀∠钅恐Ц豆こ炭钍墙每户村民的评光♀♀±报告、拆迁协议等材料整理好♀♀『螅拿到长安园管办,由长安园管办总指挥对面积等♀♀∈据的真实性进审核,然后从长安园管办♀♀≈鸺渡笈到高新财政局,最后由财政局打库♀♀☆。[]魏政委等人在证言中表殊♀♀【,虚增面积结算工程款原因♀♀∮卸,“一方面农民要的钱多;另一方面是高新氢♀♀▲监管各环节的缺失。”[]雁塔区法院的封♀♀《媚娜受贿罪一审判决书显示,西安高新技术产业开发氢♀♀▲财政局会计核算中心土地核♀♀∷悴吭部长范媚娜,曾被拆迁公司负遭♀♀○人以一条9万余元的项链收买。[]砚♀♀°塔区法院审理查明,2012年9月底,范媚娜在♀♀〉H吻笆鲋拔黄诩洌利用其负责三星存储器项♀♀∧坎鹎ò仓霉ぷ骰峒坪怂愕闹拔癖憷,在♀♀∥靼彩凶限碧镌岸际懈浇的素心铭茶餐厅,收殊♀♀≤借用鸿建公司资质承揽拆氢♀♀〃安置工程的乔某、魏政委给予的项链一条,为其在工程库♀♀☆结算方面及被拆迁户赔偿款支付方面提供♀♀”憷。涉案项链的价值为97708元。[]判决殊♀♀¢显示,范媚娜在西安市纪委调查三星项目测♀♀○迁有关案件调查期间,主动交待其涉嫌受贿的案件事实♀♀〔⑼嗽摺Q闼区法院于2017年12月22日♀♀∫簧笈芯龇睹哪确甘芑咦铮判处有期徒刑1年♀♀3个月,宣告缓刑2年,并处罚金10万元。[]“这♀♀≡红专曾含沙射影地批评签字慢”[]雁塔区法院在对被告肉♀♀∷鲁良栋案的判决中认为,身为三星项目建设指♀♀』硬扛弊苤富蛹娉〉乇U献樽槌ぃ鲁良栋在任职期间,吴♀♀〈能及时发现在其负责的三星项目征地拆工作肘♀♀⌒,承揽拆迁工程的鸿建公司提供虚假评估报告虚增测♀♀○迁面积,未能认真严格履职责♀♀。在鸿建公司出具虚假材菱♀♀∠要求高新管委会付款的财务报镶♀♀→审批单上签字确认,高新管委会按照虚增后的拆迁面积♀♀∠蚝杞ü司支付巨额资金,给国家利益造斥♀♀∩重大损失。[]曾任长安园管扳♀♀§主任的李某证言称,三星项目征地拆迁工程开♀♀∈记埃在确定拆迁公司时♀♀。鲁良栋提出了要把整个拆迁工程以大包形式♀♀“给拆迁公司,大包价格是750元/平米,其中包含宣♀♀〈费、评估费、拆迁补偿费用、安全费等费用♀♀。评估费就是支付给评估公司的。拆迁公司代替产业园管办委托了评估公司并支付评估费用,导致评估公司脱离监管。[]他还认为,“问题就出在从初评到正式报告这个环节上,初评是实际面积,正式报告就有虚增面积的问题,而实际结算是以正式评估报告上记载的面积来确定的,这样实际结算的面积为240多万平方米。”[]而被告人鲁良栋的供述称,他发现拆迁面积从110万平方米到241万平方米时,他要求管办认真核对面积后形成汇总表给他,管办审核后给他提供了七个村的面积汇总表和前三个村的验收单,他还向高新管委会主任赵红专做了汇报,赵红专问他面积怎么来的,他说李某讲按每户评估表相加得来的,后来在三星项目例会上赵红专主任含沙射影地批评了他,意思有些领导签字慢,农民上访影响项目进展,会后赵红专明确跟他说李某讲了这个面积是按照每一户评估面积相加的,符合管委会规定,在这种情况下,他才在付款申请上签了字。[]鲁良栋还称,在主任办公会上确定和鸿建公司签订委托协议时,他提的反对意见,有会议记录。[]范媚娜证言,报销单上单位审核一栏由李某、各村总指挥、经办人签字,分管业务主任鲁良栋签字……三星拆迁项目因为时间紧、任务重,有时候会遇到领导开会等情况不能及时签字,会出现先通过打电话或其他方式领导授权同意付款然后补签。[]法庭上,鲁良栋的辩护人曾提出,鲁良栋在自己的职责范围内对虚增问题已经提出了质疑并采取了一定措施、在部分报销单上签字晚于付款时间,其签字与管委会向鸿建公司支付款项之间没有因果关系,鲁不构成玩忽职守罪。[]但法庭认为,鸿建公司虚构面积提供的报账资料,鲁良栋没有按照职责要求认真予以审核、发现和纠正,即在报销审批单上签字,其放任态度属于玩忽职守的表现,签字时间亦不影响其为与造成国家重大损失之间的因果关系。[]2017年12月26日,雁塔区法院一审认定鲁良栋犯玩忽职守罪,判处其有期徒刑4年。[]5个月前,鲁良栋供述中的曾批评过他的开发区主任赵红专也已落马。2017年7月3日,陕西省纪委通报:已任西安市政协党组副书记、副主席的赵红专涉嫌严重违纪,正接受组织审查。[]赵红专的公开履历显示,从2011年3月到2013年5月开始,赵红专任西安市委常委、西安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任;2013年5月到2017年1月,赵红专任西安市委常委兼西安高新技术产业开发区党工委书记。[]北京青年报的报道称,韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区,赵红专曾是重要推动者,引入三星项目是赵红专担任开发区一把手6年中,最引以为傲的。 韩法院将于4月6日对前总统朴槿惠进一审宣判 一特大制售有毒有害保健食品案告破[]地下♀♀♀♀♀♀『诠こе瞥觥氨=∈称贰 案值高达1♀♀♀♀2亿元[]本报长沙2月26日电(吴雪峰 ♀♀♀≈泄青年报中青在线记者 洪克非)近♀♀∪眨“623”特大利用互联网制售有毒有害保♀♀〗∈称废盗兄卮蟀讣的16名嫌疑人陆续被起♀♀∷摺T谡饧震惊全国的制售有毒有害保健食品案肘♀♀⌒,公安机关共打掉黑窝点19个、黑工厂3♀♀「觥⒋笮突工厂1个,查获有毒有害保♀♀〗∈称15万余盒、西药原料1.3万余公斤♀♀♀、制假流水线4条,案值高达12亿元。[]降题♀♀∏保健品牵出制售假团伙[][]2016♀♀∧4月,河北承德市民李某光♀♀『买了降糖类保健品仁合胰宝,服用后出现不良反应b♀♀‖随即向承德市食品药品稽♀♀〔榫志俦ā[]承德市公安局♀♀∈骋┲Ф踊竦孟咚骱笪托研究机构检测,发现其中含蒜♀♀~胍类西药成分。购买者在不知情的情况下长期大量♀♀》用含有双胍类成分的保健品,♀♀』嵩斐傻脱糖等严重后光♀♀←,甚至可导致死亡,故仁合意♀♀∪宝已被国家禁止生产使用♀♀♀。[]尽管此前生产仁合胰宝的正规厂赦♀♀√早已停产,但“仁合胰宝”在线下实体♀♀〉晁娲可见,网络渠道也能购骡♀♀◎。该案逐级上报到河北殊♀♀ 公安厅、公安部。[]2017年2月14♀♀∪眨阿里巴巴平台治理部发现,一家♀♀√员Φ晗售疑似含有违禁添加物的保健食♀♀∑贰8闷教ㄔ诠乇照饧姨员Φ旰筲♀♀。将线索推送给湖南警方。[]3月14日♀♀。怀化市公安局对此立案。湖南殊♀♀ 公安厅指导怀化市公安局,在♀♀『颖薄⒑幽稀⑸蕉、安徽、内蒙古警方的大力配合以及在♀♀“⒗锇桶痛笫据的支持下,该案件取得外♀♀』破性进展。[]由于上述两柒♀♀○案件指向同一制假源头,公安部决定并案侦查,由公扳♀♀〔部挂牌督办,统一指挥,集群作战。[]警方迅速锁定肘♀♀∝庆一家实体食品经营店,该店店主程某夫妇将“仁合意♀♀∪宝”藏在阁楼,靠淘宝、微信号导菱♀♀△,销往全国10余个省份、50余个地市。此后♀♀。警方很快锁定其供货商张某,并♀♀≡2017年4月6日抓获张某及生产商刘某♀♀♀、包材商邱某。[]捣毁封♀♀∏法产销180吨原料药窝碘♀♀°[]警方查明,张某于2014年年底在药交会上接触保健♀♀∑芬担随后做起批发生意,不到一年销售额♀♀〈锸百万元。[]2016年10月,张某拉刘♀♀∧橙牖铮让包材商邱某提供扳♀♀↑装材料,让刘某为其加“仁合胰宝”。[]该团伙的肘♀♀∑假窝点藏在郑州一个待测♀♀○迁的村子里,夹在猪圈和公厕中间,恶臭阵阵♀♀♀。高墙围成大院,大门紧锁,里面的五六间平房♀♀∈侵埔┳鞣灰┓圩霸诹撑枥铮胶囊壳散落在地上、床上♀♀。还嘧耙┓凼泵蝗舜魇痔祝也没♀♀∮邢毒安全措施,几台加工设备♀♀∪找乖俗。[]承德警方当场扣押了25箱已包租♀♀“好的“仁合胰宝”,每箱400盒b♀♀‖共24万粒。[]专案组逐一核查交易记录时,发现刘某和这♀♀∨某共有160多万元的支出♀♀∽式鹆飨蚺子王某。[]王某是山东一家精细烩♀♀’工有限公司的员工,负责采购、销售及财务工作♀♀。其妹也在该公司做业务推销。2017年2月,♀♀⊥跄车拿妹靡蛏嫦由产销售假药罪被山东题♀♀々安警方取保候审。[]2017年6月23日,专案组民♀♀【在王某家中将其抓获。[]警方查明,♀♀〈2015年10月至今,王某向以刘某、张某为代表的全国20♀♀「鍪》莸74个下线,销售150多吨盐酸苯乙双胍、♀♀30吨盐酸二甲双胍,价值2000余万元。刘拟♀♀〕、张某将其生产的“仁合意♀♀∪宝”等销售给以程某为代表的48个批封♀♀、商,进而分销给全国4000♀♀《喔隽闶凵獭[]随着专案组对扳♀♀「件的调查愈发深入,意♀♀』张更大的违法销售网络逐渐显现。[]2017年9月,租♀♀〃案组民警赴山东,对涉案的山东精细化工逾♀♀⌒限公司负责人颜某进抓捕。[]警♀♀》讲槊鳎颜某曾在药厂工作,熟知盐酸二甲双胍的意♀♀々品审批手续及生产流程,2005年成立该公司,2008年开始非法生产原料药盐酸二甲双胍,却依然狡辩“国内的好多化工企业都是这样做的”。[]民警赵佳红介绍,该公司在没有合法资质的情况下,违法生产盐酸苯乙双胍、盐酸二甲双胍,连同其他违禁降糖类高纯度原料药,全部以化工产品或医药中间体的名义非法销售,最终流入生产有毒有害保健食品或假药的地下黑工厂。[]随着案件侦查范围不断扩大,公安部治安局于2017年9月22日召开全国案件交办会,河北承德警方向山东、福建、北京等18个省市移交案件线索88条,提供相关证据材料,发起了全国总攻势。[]“以前很难能攻破生产有毒有害食品的源头化工厂,此案是全国唯一从末端销售一直打到化工原料生产厂家、链条最完整、成功揭开保健食品业潜规则的经典案例。”公安部治安局相关负责人称,这也是近年线上线下结合、多警种协同、警企合作的成功典范。

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