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  高层再提金融反腐,起底那些金融腐败新花样来源:中国金融四十人论♀♀♀♀♀♀√臣蚪椋呵炕金融反腐,防控金融风险,就♀♀♀♀⌒枰将金融监管的权力关进制度的笼子,强化内测♀♀♀】监管高压态势,在这个过程中要重视监管科技的力菱♀♀】。2月22日,中共中央政治局就完赦♀♀∑金融服务、防范金融风险举第十三次集体学习。肘♀♀⌒共中央总书记习近平在这次会议上定调中国金融业,肘♀♀「出金融是国家重要的核心竞争力,解♀♀○融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社♀♀』岱⒄怪兄匾的基础性制度。高♀♀〔愣啻翁峒敖鹑诜锤值得注意的是,习近平在这粹♀♀∥政治局会议上再次强调“防范化解♀♀〗鹑诜缦仗乇鹗欠乐狗⑸系♀♀⊥承越鹑诜缦眨是金融工作的根本性任务”,测♀♀、专门点出“要管住金融♀♀』构、金融监管部门主要糕♀♀『责人和高中级管理人员,加强对他们♀♀〉慕逃监督管理,加强金肉♀♀≮领域反腐败力度。”这并不是高层今年第一次强调金融♀♀》锤。1月11日,习近平总书记在十九解♀♀§中央纪委三次全会上指出,要加大金融领域反腐♀♀×Χ龋对存在腐败问题的,♀♀》⑾忠黄鸺峋霾榇σ黄稹1月1♀♀3日,十九届中央纪委三次全会发布公报提出,紧垛♀♀、重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权♀♀×集中、资金密集、资源富集部门和业的监督,加大♀♀〗鹑诹煊蚍锤力度。可尖♀♀←,未来我国防范金融风险的一项重点工作,将是加强解♀♀○融领域的反腐败力度♀♀♀。事实上,金融业是与货币、财富打交道的高风险业b♀♀‖同时也是充满诱惑的业。而氢♀♀∫,当前中国金融业高度管制b♀♀‖其中的寻租空间巨大。由此,金肉♀♀≮业已成为腐败的“重灾区”♀♀♀。中国金融四十人论坛(CF40)常务理事会主席、中外♀♀《公司原副总经理谢平和CF40成员、国尖♀♀∫外汇管理局副局长陆磊曾指出,融资腐败事♀♀∈瞪鲜且恢肿移支付,是金融机构或监管测♀♀】门直接或间接攫取实体经济部门的产出收益,逾♀♀∩于这种转移支付的存在♀♀。资金市场面临进一步的短缺,逾♀♀∩此造成利率的抬升,所以金融腐败是制造稀缺的为。从吴♀♀、观视角来看,金融腐败碘♀♀∧危害也不容忽视,陆磊认为,银业和证券业的腐败♀♀≈苯拥贾铝苏饬礁鍪谐〔涣甲什的♀♀∨噬。金融腐败为何频发♀♀∧敲矗通过以市场化为方向的金融改革,是♀♀〔皇悄芟除金融腐败呢?蒜♀♀〉实话,从过去十几年的金融改♀♀「锸导来看,金融腐败的问题并没有消除,而是越来越♀♀∫蔽,主要表现在以下几个方面:第一♀♀。金融改革为金融业创造了大批高薪职位,选人、♀♀∮萌丝赡芨败。比如在整个金融改革过程中,金融机构逾♀♀∪其是国有金融机构由于其♀♀÷⒍系匚唬拥有高额利润与高水平薪酬♀♀。在其大量设立分支机构、♀♀》且金融机构、基金、海外机构的过程中,可以安排很♀♀《喙叵祷А6且这些金融机构的职位本身已经金肉♀♀≮化了,成了一种金融资产、期权安排。第二,金融♀♀∫蹈母锎葱虏椒ゲ欢霞涌焘♀♀。特别是综合经营趋势明显♀♀。因此创造出很多新的腐败机会。比♀♀∪IPO、大量表外业务、各种♀♀∽庸司的设立与新业务的开展等,这些金融改革过程肘♀♀⌒创造的机会可以为关系户♀♀〈款,还可以绕过监管,处置♀♀〔涣甲什、资金出境、利益输送等,产生很多腐败♀♀♀。相比迅速发展的金融业,监管真空、♀♀〖喙芴桌、监管掣肘等问题日益显现,在增加金♀♀∪谝患的同时,也在一定程度上成为金融腐败滋♀♀∩的温床。第三,金融改革为其他交意♀♀∽为创造出更复杂的腐败解♀♀』易机制和更隐蔽的腐败交易。现在的土碘♀♀∝、房地产贿赂、利益输蒜♀♀⊥当中,大量应用现代金融工具解♀♀▲腐败交易,现金交易比重越来越低。比如上殊♀♀⌒、资产置、定增、期权定价、夹层融♀♀∽省PE资金等,所用的金融工具越来越复杂。期权交♀♀∫缀推谌ǘ价的金融理♀♀÷墼诮鹑诟败交易结构当中广泛应用,垛♀♀▲且不少为交易本身服务的投等金融机构,或者金融界锯♀♀∵有现代化金融知识的人,♀♀〔斡肷杓埔恍└丛拥木哂薪鹑谛灾实慕灰捉峁梗助长菱♀♀∷腐败交易。第四,银贷款谋私没有减赦♀♀≠,反而花样越来越多。正因为金融改革与金融腐败、金肉♀♀≮乱象在过去十几年同步发展,因而反垛♀♀≡市场化改革的声音也不绝于耳。然而,我们♀♀”匦敕此计浔澈蟮纳畈阍因,不能让腐败危及改革成光♀♀←。应当看到,在市场化尖♀♀∴督和约束机制不够完赦♀♀∑的情况下,市场机制反而容易被腐败♀♀」僭崩用。因而,在市场化改革不够深入与彻底的情况下,滋生金融腐败的土壤无法根除,金融腐败现象自然也就屡禁不绝。权力如果逃出监管牢笼,落于高杠杆、强系统相关性的金融领域,并与让人眼花缭乱的金融工具相结合,潜在的风险是巨大的。而金融风险一旦爆发,就可能对实体经济造成重大冲击,甚至引发社会问题。过去几年发生的股市巨震与保险业乱象,金融腐败也在背后推波助澜。强化金融反腐,防控金融风险,就需要将金融监管的权力关进制度的笼子,强化内部监管高压态势,在这个过程中要重视监管科技的力量,同时全面深化市场化的金融体制改革,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。唯有如此才能形成监管合力,消除监守自盗、内外勾结得以发生的土壤,从而减少金融腐败,降低金融风险。免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。责任编辑:鲍一凡   渤海治污“硬仗”在唐山打响♀♀♀♀♀♀ 涉及三千六百公里海岸线 ♀♀♀♀ 陆源污染物排封♀♀♀∨总量仍居高不下,渤海重点海湾环境质量未见根本好转♀♀。海洋资源开发强度高、利用方式粗放,环境风♀♀∠昭沽τ性鑫藜酰生态环境整体形势依然严♀♀【。新年伊始,渤海治污打响“发令枪”,期♀♀〈三年后还一个海清天蓝的渤海湾。 0♀♀00;文|《小康》中国小康网记者 郭玲 ♀♀ “要把向渤海排污的每♀♀∫桓觥口子’都查清楚♀♀。确保一个不漏。”2019年1月11日,渤♀♀『5厍入海排污口排查整治专项动暨试点工租♀♀△启动会在河北唐山召开,打响了渤海地区♀♀∪牒E盼劭谂挪檎治工作的“发令♀♀∏埂保启动会上,生态环境部有关负责人做出了上述♀♀”硎尽  此前的2018♀♀∧12月,生态环境部、国家发展改革委、自然资源部联合♀♀∮》⒘恕恫澈W酆现卫砉ゼ嵴蕉尖♀♀∑划》(以下均简称《动计划》♀♀。,要求通过三年综合治理,大幅降低骡♀♀〗源污染物入海量,到2020年,渤海近岸海域蒜♀♀‘质优良比例达到73%左右。&♀♀#x3000; 此次入海排污口排查整♀♀≈巫ㄏ疃也意味着,备受关注的渤海治污攻坚战,进入♀♀×耸抵什僮鹘锥巍 &#♀♀x3000;渤海污染从哪来  被菱♀♀∩宁、河北、天津、山东陆地三面环抱的渤海,正面临着锯♀♀∞大的污染压力。 ♀♀ 《动计划》中写道,渤海是我国唯一♀♀〉陌敕獗招湍诤#其自然生态独特、地缘优势显著、战♀♀÷缘匚煌怀觯是环渤海地区经济社会发这♀♀」的战略支撑和关键依托♀♀♀。近年来,渤海水质有所改善,但陆源污染物排♀♀》抛芰咳跃痈卟幌拢重点海湾环境质量未见根本好♀♀∽,海洋资源开发强度高、利用方式♀♀〈址牛环境风险压力有增无减b♀♀‖生态环境整体形势依然严峻。&#x♀♀3000; 数据显示,长期以来♀♀。每年有大量的陆源污水和污染物随水流♀♀∪氩澈#每年进入渤海的污水量达到28亿吨♀♀。占全国排污水量的32%;进肉♀♀‰渤海的各类污染物达到70多万吨,占肉♀♀~国入海污染物总量的47%,使得♀♀〔澈<负醭晌了“人工纳污池”和“天然垃♀♀』场”。加之渤海是一个半封闭型内♀♀『#海水交持续时间长、自净能♀♀×Σ睿进一步导致污染物在渤海长期烩♀♀↓累。  “陆源♀♀∥廴疚锱欧抛芰烤痈卟幌隆保《动计划♀♀♀》中指出了渤海污染的主要来源。海洋烩♀♀》境专家的观点也印证了这一点。山♀♀《大学(威海)海洋学院副教授王亚民就曾经在采访中扁♀♀№示,渤海周边省份多、人口密集,陆源污肉♀♀【排放量大,超过渤海环境容量,♀♀∈堑贾虏澈I态问题的重要因素。  另♀♀∫桓鍪字也在一定程度上佐证了这一点。在渤海♀♀〉奈廴局校以“渤海三湾”辽东外♀♀″、渤海湾和莱州湾的污染最为严重,“肉♀♀↓湾”承纳了其上游人类活动排放的大♀♀×课廴疚铮污染量占到这♀♀←个渤海污染总量的九成以上,主要包括无机氮♀♀ ⑽藁磷、石油类、耗氧有机物衡♀♀⊥重金属,导致渤海水质恶化、生态恶化。̀♀♀0; 此外,海上油田等设施也带来污染,2011♀♀∧甑呐罾19-3油田溢油事故发生后b♀♀‖山东省海洋渔业厅原副厅长、国内♀♀≈名海洋专家王诗成就担忧地♀♀”硎荆石油开发污染成为渤海生态环境的重粹♀♀◇隐患,渤海地质结构复杂,生态环境♀♀〈嗳酰一旦发生更加严重的溢油事故,影响将是灾难性的♀♀   有专家坦言,渤海生态问♀♀√獠⒎切挛侍猓而是老问题,多年♀♀±矗国家采取过很多办法对渤海进生态锈♀♀∞复,但是由于种种原因,很多阶段性目标都没有殊♀♀〉现,对渤海污染排放的治理始终成效♀♀〔淮蟆!肮家提出建设美丽中国,我锯♀♀□得应该对海洋采取更加强有力的措施,还衡♀♀。洋一个清洁的环境和良衡♀♀∶的生态系统。目前来讲,攻坚战是衡♀♀。洋治理的最佳方式之一。”在中国海洋大学教授高会旺♀♀】蠢矗随着经济社会的发展,渤海肘♀♀∥污攻坚战的打响具有紧迫性,更具有必意♀♀―性。  渤海如何治污 ̀♀♀0;2018年4月,在中央财经委员烩♀♀♂第一次会议上,习近平总书记对打好全面建成小康社♀♀』崛大攻坚战作出重要指示,特别♀♀∈钦攵晕廴痉乐喂ゼ嵴剑明确提出要打赢打好七♀♀〈笳揭郏强调“确保3年时间明显见锈♀♀¨”。2018年5月,在全国生态环境保护大会上,习♀♀〗平总书记又对打好污染防治攻尖♀♀♂战作出周密部署。2018年6月,♀♀≈泄仓醒搿⒐务院发布了《关于全面加强生态环境扁♀♀。护坚决打好污染防治攻坚♀♀≌降囊饧》,对渤海综合治理提出明确要氢♀♀◇。2018年12月,生态环境部、国家封♀♀、展改革委、自然资源部联合印发了《渤♀♀『W酆现卫砉ゼ嵴蕉计划》,渤海治污♀♀」ゼ嵴接辛嗣魅返氖奔浔砗吐废咄肌 ̀♀♀0;《渤海综合治理攻坚战动计划》的♀♀≈饕目标是:通过3年综合治理,大幅降低陆源污染物♀♀∪牒A浚明显减少入海河流劣Ⅴ类水体;实现工业直排衡♀♀。污染源稳定达标排放;完成非法和设♀♀≈貌缓侠砣牒E盼劭诘那謇礅♀♀」ぷ鳎还菇ê屯晟聘劭凇⒋舶、养殖活动及垃圾污染防肘♀♀∥体系;实施最严格的围填衡♀♀。管控,持续改善海岸粹♀♀▲生态功能,逐步恢复渔业资源;加强和提升环境风险监测♀♀♀预警和应急处置能力。到20♀♀20年,渤海近岸海域水质优菱♀♀〖(一、二类水质)比例达到73%左右。 &♀♀#x3000;生态环境部海洋生态环境司司长柯昶表殊♀♀【,为打好渤海综合治理攻坚战,将开展骡♀♀〗源污染治理、海域污染治理、生态保护修复♀♀ ⒒肪撤缦辗婪兜人拇蠊ゼ岫。其中b♀♀‖针对渤海污染主要来源的“陆源污染治理”排在♀♀∷拇蠊ゼ岫的首位。根据《动计划》,♀♀÷皆次廴局卫矶将针对国控入海河流实施河♀♀×魑廴局卫恚并推动其他入海衡♀♀∮流污染治理;通过开展入海排污口溯源排查,严格控肘♀♀∑工业直排海污染源排放,实施直排海污染源整治,实现♀♀」ひ抵迸藕N廴驹次榷ù锉昱欧牛并完成非封♀♀〃和设置不合理入海排污口的清理工作;推进“散乱污♀♀♀”清理整治、农业农村污染防治、城市生♀♀』钗廴痉乐蔚裙ぷ鳎煌ü陆源污染综合肘♀♀∥理,降低陆源污染物入海量。“渤海治污的关键就是♀♀∫把入海污染物截住,并对海岸带湿地进生态锈♀♀∞复,让处理后的污水先进入湿地净烩♀♀’,再流入海洋。”高烩♀♀♂旺表示,和大气污染防治不同,海洋污染防治很难有菱♀♀、竿见影的效果,生态修复也是♀♀∫桓雎长的过程,“这是由海洋的生态环境决定的,即殊♀♀」把进入渤海的污水全测♀♀】截住,仅仅目前渤海中已有的污染物要消化干净,♀♀∫残枰很长时间”。还有专家提出,对于工业污染♀♀。除了总量控制,还要♀♀》乐蛊笠低蹬怕┡牛而对于生活污水b♀♀‖除了大力建设污水处理厂,烩♀♀」要确保污水处理厂能有锈♀♀¨运转。  除了陆源污染治理,《动计♀♀』》对海域污染治理、生态保护修复、环境风险防范等其他三项攻坚动也给出了具体的实施内容。海域污染治理动中,将实施海水养殖污染治理,清理非法海水养殖;实施船舶和港口污染治理,开展渔港环境综合整治;全面实施湾长制,构建陆海统筹的责任分工和协调机制。生态保护修复动中,将实施海岸带生态保护,划定并严守渤海海洋生态保护红线,实施最严格的围填海和岸线开发管控;实施海洋生物资源养护,逐步恢复渤海渔业资源。环境风险防范动中,将实施陆源突发环境事件风险防范;实施海上溢油风险防范;建立海洋赤潮(绿潮)灾害监测、预警、应急处置及信息发布体系。  此次《动计划》实施范围是环渤海三省一市,重点是“1+12”沿海城市,即天津市及其他12个沿海地级及以上城市(包括大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、秦皇岛市、唐山市、沧州市、滨州市、东营市、潍坊市、烟台市)。专家指出,国家对渤海综合治理越来越重视,将会带动公众海洋保护意识的提高,并促使地方政府进一步加大治理力度。  1月11日启动的渤海地区入海排污口排查整治专项动中,生态环境部表示,将综合运用卫星遥感、无人机航拍、无人船监测以及智能机器人探测等先进技术手段,彻查渤海排污口。生态环境部新闻发言人刘友宾在1月21日的例发布会上表示,排查的目的就是要“让那些长期以来和我们‘捉迷藏’‘躲猫猫’的排污口无所遁形,让他们露出本来面目,接受政监管,接受公众监督”。这项针对陆源污染物的治理措施,为渤海治污攻坚战开了个好头。责任编辑:鲍一凡

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